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《中国财经报道》 20190225 1700

2019-03-20 02:40 来源:第一新闻网

  《中国财经报道》 20190225 1700

  百度培训中,消防宣传员首先结合单位火灾特点及其危险性,从怎样报警、火场逃生自救、灭火器材的操作、消防设施的维护保养等方面进行了讲解,着重讲解了消火栓的构造及组成部分,对水带的连接到使用进行了深入讲解和示范,在讲解过程中紧密结合本单位消防安全管理中容易出现的火灾隐患进行了分析,并提出具体的防火要求。午夜的高原气温骤降至近-40℃,消防指战员的身上飘满雪花,衣服被冻得僵硬。

支队借助该系统组织开展了“万人在线答题”、“岗位答题竞赛”等活动,并对系统采集到的相关数据进行深度分析,找准各行业、各岗位以及单个重点单位员工消防安全知识的薄弱环节,针对性的进行培训,迅速掀起消防宣传培训热潮。《通知》明确,国家综合性消防救援车辆中符合执行和保障应急救援任务规定的悬挂专用号牌,主要包括灭火消防车、举高消防车、专勤消防车、战勤保障消防车、消防摩托车、应急救援指挥车、救援运输车、消防宣传车、火场勘查车等。

  其中,无齿锯灯泡上切钢丝一项,灯泡与钢丝之间的距离仅有1-3毫米,稍有不慎便会造成灯泡破碎,这项训练主要针对破拆救援,训练消防员的技术和心理素质。”应急管理部森林消防局司令员徐平介绍。

  因连续暴雨,被困男子担心挖掘机被冲走,为固牢挖掘机致自己被困。冬防安全工作开展以来,支队积极利用“微平台”发布《岳阳消防开展为期4个月执法检查,从重从快查处这类不合格产品!》、《曝光!美的梧桐庄园一期工程保温材料及防火窗不达标》、《岳阳消防走进市委党校为430名初任公务员上“消防课”》等内容,并特设救援一线栏目,向群众展示消防指战员保护群众生命、财产安全义不容辞的英勇姿态。

州县主干道路畅通,大部分乡村公路已经复通。

  为尽快营救被困男子,覃理葵首先考虑利用抛投器发射绳索实施横渡救援,但河道两岸都没有牢固的固定支点,经覃理葵细致观察,发现可以利用9米拉梯架设“桥梁”搭建营救通道,于是立刻“喊话”被困司机将挖掘机吊臂伸向河道中间,同时组织救援人员利用绳索牵引将9米拉梯架设到挖掘机吊臂端上加固,然后携救生衣、安全腰带、救生绳索从拉梯上靠近被困男子,将其引到岸边。

  (刘维)(责编:陈遥(实习生)、张雨)对于一些刚毕业的学生,多一些磨炼,对他们未来的工作和成长都有帮助。

  来自通州的女生付帼娇今年23岁,因父亲是军人,自初中起她就立下了当警察、消防员的志愿,“报考消防员就是因为喜欢,以前看那些纪录片就特激动。

  “择其上者得其中,择其中者得其下,择其下者无所得。“择其上者得其中,择其中者得其下,择其下者无所得。

  (二)使用环节1、对于管道燃气:一是要定期检查阀门和软管是否松动老化,并及时更换;二是不要把燃气管道作为负重支架或者电器设备的接地导线;三是不得擅自拆除、改装、迁移、安装室内管道燃气设施;四是严禁使用明火检查燃气泄漏。

  百度(责编:梁秋坪、张雨)

  活动现场设置了消防文化宣传、特种车辆展示、装备器材演示、救援操法演练、互动咨询问答、实操技能体验等6个区域。加强烟花爆竹集中储藏地看管,严防失管失控,确保万无一失。

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  《中国财经报道》 20190225 1700

 
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《中国财经报道》 20190225 1700

2019-03-20    作者:冯霄飞律师
导读:2019-03-20,国税总局发布了《关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》(国家税务总局公告2017年第11号)。访公告第二条指出:“建筑企业与发包方签订建筑合同后,以内部授权或者三方协议等方式,授权集团内其他...
百度 加强烟花爆竹集中储藏地看管,严防失管失控,确保万无一失。

2019-03-20,国税总局发布了《关于进一步明确营改增有关征管问题的公告》(国家税务总局公告2017年第11号)。访公告第二条指出:“建筑企业与发包方签订建筑合同后,以内部授权或者三方协议等方式,授权集团内其他纳税人(以下称“第三方”)为发包方提供建筑服务,并由第三方直接与发包方结算工程款的,由第三方缴纳增值税并向发包方开具增值税发票,与发包方签订建筑合同的建筑企业不缴纳增值税。发包方可凭实际提供建筑服务的纳税人开具的增值税专用发票抵扣进项税额。”

该条规定引发了对承揽工程后,“以内部授权或者三方协议等方式,授权集团内其他纳税人为发包方提供建筑服务,并由第三方直接与发包方结算工程款”的合法性的新的争议和反复,并使一些大型建筑公司以为国家开放了这种方式的大门。那么这种行为到底是否合法,作为工程专业律师,在此简单做一些分析。

一、母公司承揽项目后再交给子公司完成施工,与现行法律规定不相符合,构成转包。

《建筑法》、《合同法》、《招标投标法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《招标投标法实施条例》、住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》均明确禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人;禁止中标人向他人转让中标项目,或将中标项目肢解后分别向他人转让。

而《建设工程质量管理条例》第二十五条更是明确规定:“禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。”

根据《公司法》的规定,子公司具有法人资格,并依法独立承担民事责任。因此,子公司相对于母公司来讲,并非“本公司”,而是“他人”、“第三人”、“其他单位”。因此,母公司将项目整体交由下属子公司实际施工,或者肢解后一一交给其下属公司施工,都构成违法转包或违法分包。

二、子公司不但进行施工,还与发包方直接进行结算,更是进一步证明实际施工单位已经发生了转换。

如果说子公司在母公司的招牌下实际从事施工还难以区分,或难以监管的话,那么子公司直接以自己的名义与发包方进行结算,则说明发包方与承包方及实际施工单位三方已经达成了施工主体变更的协议。但由此直接违反或规避资质管理规定的做法,显然是不合法的,根据建筑法的规定,应当认定为无效。

如果母公司是通过招投标获得该工程项目的,那么上述三方同时也严重违反了《招标投标法》第四十八条“中标人应当按照合同约定履行义务,完成中标项目。中标人不得向他人转让中标项目,也不得将中标项目肢解后分别向他人转让”,还应承担“转让、分包无效,处转让、分包项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;可以责令停业整顿;情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照”的法律责任。

三、若在施工中发生质量与安全事故,管理部门基本都认定为转包。

子公司在施工管理能力、资金能力、技术能力上,往往无法与母公司相比(这也是其资质不如母公司,而需要母公司出面承接项目的原因)。甚至有时子公司直接负责施工以后,还存在再次转包或层层分包,自己也是坐收渔利,其危害结果可想而知。

如2019-03-20,造成21人死亡、24人受伤的杭州地铁1号线湘湖站大面积地面塌陷事故,总承包单位为中铁建设集团有限公司,现场实际承建方为中铁四局集团第六工程有限公司,这个隶属于中铁四局的三级子公司。事故调查报告指出该项目存在层层转包的情形。

还有如2019-03-20,造成58人死亡,71人受伤,直接经济损失1.58亿元的上海市静安区胶州路728号公寓大楼特别重大火灾事故。该项目是由上海市静安区建设总公司总承包后,转交由其全资子公司上海佳艺建筑装饰工程公司实施,而佳艺建筑装饰公司又将工程拆分违法分包给七家施工企业。最终,事故调查组在事故的调查报告中对此认定为转包,并将项目虚假招投标、转包、违法分包、项目管理混乱认定为事故发生的主要间接原因。

四、当前各地司法审判实践中对于母公司承揽工程项目后再交由子公司施工的行为认定为转包,并否定其合同效力。

法院裁判主旨如下:“母公司、子公司均系独立法人主体,母公司将其承包的涉诉工程直接转交子公司施工,已违反了法律、司法解释之强制性规定,该行为具有明显的工程转包性质,应认定上述合同无效。”、“母公司将其公司承建的工程全部交由子公司组织施工的行为,违反了合同约定及上述法律禁止性规定。”“某集团公司虽经过招投标取得工程施工项目总承包权,却将该工程交由其控股的子公司六公司承建,而两公司系各自独立的法人单位,故属转包行为。”

本文所述情况在建筑活动的日常实践中较为普遍,大家对其认知不深,希望通过本文能所警醒。税务部门出台的相关规定,不会影响法律界多年实践中形成的共识。

(撰稿人:杭州萧山建筑律师冯霄飞) 

据《建筑施工企业将承揽的工程交由子公司施工构成转包么?——因国税总局2017年11号文第二条规定引发的思考》改编,作者上海建纬律师事务所韩如波、徐寅哲律师。

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